6月3日,国家矿山安全监察局非煤矿山安全监察司裴文田司长一行赴苍南县开展矿山采掘施工企业安全生产管理调研,并在县行政中心一楼多功能厅召开采掘施工企业座谈会。浙江省应急管理厅党委委员、副厅长李公杭,安全基础处二级调研员杜良浩等5人陪同调研;温州市应急管理局党委书记、局长叶军毕,苍南县县委副书记、县长张本锋,常务副县长连正坚,市应急管理局基础处处长阳大宏,市应急管理局基础处副处长诸儒林,县应急管理局局长王再忠等出席,苍南县矿山井巷行业协会会长陈瑞彬、秘书长周艺影及11家温州市采掘施工企业代表参加。
国家安监局、省、市安全生产管理部门领导一行人员,对我县两家涉事企业进行了专门的检查了解,并对企业在安全生产管理方面存在的问题,给予了严肃的批评和警示,并表示目前的核心工作是以大排查、大整治为抓手,清理不规范企业。
会上,温州市采掘施工企业代表轮流发言,各抒己见,围绕企业组织机构、人员配备、安全生产管理、发展中遇到的瓶颈及建议等方面内容,提出建立国家统一社保信息平台,扶持人才建设及恳请给予企业整改缓冲过渡期等建议。陈瑞彬会长十分感谢国家矿山安监局、省、市应急管理部门领导对苍南矿山井巷行业的关怀与重视,专程来我县进行矿山安全生产调研指导。对于山东栖霞,招远两起矿山事故的发生,给温州市矿山行业敲响了警钟,尤其是国家矿山安全监察局下发的《关于矿山外包工程安全管理若干规定征求意见稿》对温州市矿山采掘施工企业震动很大、反响强烈。他提出,目前矿山施工企业应将如何规范和强化企业自身建设,转变经营策略把安全生产管理责任真正落实到位才是重中之重。安全是每个企业生存和发展的重要前提,切勿越过这条“红线”。
张本锋县长提出,依照国家要求及省厅出台的文件精神,对重点的非煤矿山进行安全生产专项执法检查,针对以包代管、麻木承接工程、超能力设立项目部等突出问题,都将按照清理淘汰一批,整顿提升一批,扶优做强一批。在国家和省、市应急部门的指导下,加快清理淘汰事故多发,严重违法违规的落户企业,整顿规范能力不足、管理不良等问题企业,全面推进县矿山采掘施工行业的高质量发展。他强调,在安全监管方面舍得投入的企业,县政府在总部经济回归的税收方面将予以大力支持;同时,加强高端的矿山企业装备和智能制造在矿山井巷业的应用,推进矿山企业向少人、无人、安全、高效转型,更有利于行业的高质量的发展。安全监管,是我们工作当中的一个最大的一个薄弱环节,但一定要不折不扣地贯彻相关政策规定,树立安全第一的理念。
连正坚常委感谢国家矿山安全监察局对苍南县采掘施工企业的高度重视和大力支持。他提出对矿山安全事故问题,看似偶然,实则必然。任何不安全事故都可以预防,对隐患排查得不到治理就会发生量变到质变的过程,质变到一定程度,就会发生事故。要把握形势,不能得过且过;看待中央制定的政策并重拳出击,这是大乱必须重治,是民生之举、民生所向;看待苍南采掘施工企业的发展,换句话说存在即合理,但内因决定外因。企业必须转型,加强安全管理、人员培训,靠自己才能做大做强。
裴文田司长充分肯定了苍南施工队伍对矿业发展作出的贡献及协会为企业作出的一系列服务工作。采掘业实际上是被其他行业推动的,现今苍南采掘施工企业更是靠自己努力打拼出来的。他表示此次走访的目的就是调研温州市采掘施工企业是否真正汲取事故教训及自查自纠的整改情况。他要求,要深刻认识安全生产工作的重要性、复杂性和形势严峻性,深化责任落实,抓住企业重点安全问题,进一步强化基础工作;要抓好安全生产标准化建设,摸排薄弱环节,及时发现解决问题,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重防御机制;要正视自己存在的问题与高质量发展间的差距。每个事物总有两面性,看不到自己的问题就是最大的问题。他强调,要认清大方向。加强人才建设扶持力度,加大资金投入,注入科技支持,采取多种安全措施,形成各部门各司其职、齐抓共管的工作格局,促进企业切实担起安全生产主体责任;要从治标开始,顺应国家政策,自我革命,强化调整企业组织机构;协会继续加大宣传,打响品牌效应,树立行业自律。此次带情怀的沟通,聚焦安全才有最大效益,把握机会扭转局势,以确保安全生产形势稳定向好,为推动企业安全生产和高质量发展具有实效性意义。